En stark lokal demokrati betyder att alla invånare har förutsättningar och möjlighet till delaktighet. Det innebär att det sker ett kontinuerligt och aktivt utbyte och dialog mellan invånarna, och mellan invånare och kommun. De möjligheter till delaktighet som finns är långsiktiga och finns kvar över tid. Det bygger tillit och förtroende.
För att uppnå den övergripande målsättningen ska kommunen säkerställa att det finns möjligheter för invånare att påverka beslut som rör dem. Dessa möjligheter ska systematiseras, vilket gör dem hållbara över tid. Kommunen ska arbeta proaktivt för att tillgängliggöra möjligheterna, så att alla invånare har förutsättningar att nyttja dem. På så vis ska kommunen främja möjligheter till demokratisk delaktighet mellan valen, som i förlängningen också kan gynna valdeltagandet.